中国石油的“不务正业”遭质疑

        2024年11月20日，中国石油在新疆成立了一家新公司--新疆中石油新海天然气管道有限公司，注册资本高达11.2亿人民币。最近笔者陆续接到网友提问（请看参考《中国石油在新疆成立新燃气管道公司（点击评论可见）》和相关文章《央地合作组建新公司助推全疆天然气“一张网”建设》)，为何新疆管网由中石油建设？是否中石油不务正业？国家管网干什么去了？是否国家管网知道自己的职责？国家管网不熟悉市场吧？针对这些问题，笔者发表一下自己的观点。新疆管网建设之所以主要由中石油建设，而不是国家管网集团，是基于多方面的原因和战略考量。

       新疆管网建设之所以主要由中石油建设，而不是国家管网集团，是基于多方面的原因和战略考量。

        首先，中石油在新疆有着深入的能源布局和战略合作，与新疆自治区人民政府签订了战略合作协议，谋划全疆天然气“一张网”布局，由中石油驻疆企业实施南北疆天然气利民管道扩建工程。这一举措有助于推动新疆经济社会发展、改善民生和保护生态环境。

        其次，中石油在新疆的油气井位置、市场规模以及优化路径方面具有明显优势。作为国内最大的石油天然气公司之一，中石油对新疆的油气资源分布有着深刻的了解，能够更有效地进行资源开发和利用。中石油在新疆的油气勘探开发业务是其主阵地，未来依旧将大力推动油气资源增储上产。此外，中石油在优化业务发展路径、全面拓展提质增效新空间方面也做出了积极努力，加强智能化发展，提升业务运营效率。

        同时，国家管网集团作为负责全国油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营的国有重要骨干企业，其主要职责是实现基础设施向用户公平开放，构建“全国一张网”。国家管网集团在新疆的业务发展，如西气东输四线（吐鲁番—中卫）新疆段的建成投产，显示了集团在新疆的业务布局和影响力。随着业务发展和国家油气体制改革的深入，新疆管网建设未来有可能像广东管网一样，逐步交由国家管网集团进行统一管理和运营。广东省管网有限公司就是以市场化方式融入国家管网集团的先例。

      此外，新疆正在加快构建现代化基础设施体系，其中包括集约便捷的地下管网，这是自治区政府工作报告提出的积极打造“十张网”中的一部分。这表明新疆管网建设正在向现代化、集约化方向发展，与国家管网集团的发展方向一致。

        总之，新疆管网建设由中石油建设而不是国家管网集团，是基于当前的战略合作、项目规模和影响力的考虑，同时随着业务发展和国家油气体制改革的推进，未来新疆管网建设有可能逐步整合到国家管网集团，实现更高效的资源调配和管理。中石油在新疆的深入了解和优化路径的能力，为其在新疆能源布局中扮演了重要角色，而国家管网集团则在国家能源安全和效率提升方面发挥着关键作用。