国家发改委：确保国家管网公司聚焦主业，不参与竞争性业务

12月17日，国家发改委发布宏观经济运行情况，国家发改委新闻发言人孟玮就下一步将如何推动油气体制改革回答了记者的问题。

12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司在北京挂牌成立，是深化油气体制改革的重要一环。孟玮表示，组建国家石油天然气管网公司是深化油气体制改革和国资国企改革的重要举措，对于提高油气资源配置效率，促进油气行业高质量发展，保障国家能源安全，意义重大、影响深远。成立国家石油天然气管网公司，只是拉开了改革的序幕，后续的改革任务还很多，涉及到行业、地方、企业多个方面。下一步，国家发展改革委、国家能源局将按照党中央和国务院决策部署，牢牢把握改革的系统性、整体性和协同性要求，加强统筹指导和协调，会同各地方、各部门、各单位，共同推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间“一张网”高效集输、下游市场化良性竞争的油气市场体系，也就是“X+1+X”体系。具体来讲，有五个方面工作：一是加强制度建设，抓紧制定管网运营规则和调度规则。二是创新投资机制，支持国家管网公司和各类市场主体按照政府统一规划参与管道等基础设施建设，加快管道和储气能力建设，实现基础设施互联互通。三是完善管输价格机制，合理核定管输定价成本，科学制定管输价格。四是强化信息公开、规划落实和公平开放监管，确保管网等基础设施向各类市场主体公平开放。五是加强自然垄断环节监管，确保国家管网公司聚焦主责主业，专注油气输送业务，不参与油气勘查开采、进出口、生产销售等竞争性业务。同日，据中国石油报消息，中国石油集团党组书记、董事长王宜林在北京会见国家石油天然气管网集团有限公司党组书记、董事长张伟，党组副书记、董事、总经理侯启军一行，双方围绕保障油气安全、加强油气管网合作、做好相关工作对接等深入交换了意见。张伟表示：“感谢中国石油在国家管网集团组建过程中给予的大力支持。国家管网集团成立后，中国石油是我们未来服务的最大客户。国家管网集团将进一步配合好中国石油的发展战略，提供更加优质服务。同时，也希望在下一步工作中继续给予支持。”目前有关国家管网公司股权比例、治理架构以及资产规模、资产注入方式并未明晰。12月10日晚间，中石油、中石化相继发布公告称，尚未就可能注入的资产与国家管网集团达成协议。中石油称双方的磋商仍处于初步阶段，中石化则表示，正在与国家管网集团商讨有关重组事宜，可能涉及到相关的原油、天然气、成品油管网资产。工商信息显示，国家油气管网公司目前是国有独资企业，注册资本为200亿人民币，未来随着三大油管道资产划转作价评估换算成股份，国资委以及三大油公司的股比也将发生变化。