多管齐下保障液化天然气量足价稳

       “当前LNG（液化天然气）接收站扩建密集，规模化、集约化、集群化发展布局逐步呈现。2023-2025年将有19座新建站投运，新增能力7780万吨，我国LNG接收站总能力届时将达1.7亿吨。随着LNG接收站设施大规模投运，国际LNG采购资源将迎来密集签约阶段。”中国国际工程咨询有限公司总工程师杨上明日前在第五届液化天然气大会上表示，LNG接收站将迎来投产潮。

        据《中国能源报》记者了解，在接收能力不断提升的同时，LNG产业应用成本较高，亚洲溢价依然存在，供应稳定性、安全性仍有诸多风险，LNG业务面临绿色低碳转型和不进则退的市场竞争压力。

        中国石油学会副理事长兼秘书长徐凤银表示，未来要不断推进天然气储备设施建设，建立各地区基础保障储气体系，保证能源有效供给。同时，做好相关技术储备，形成海陆并举、四方来气、储运平衡的安全供给格局，进一步提升我国应急储气和调峰能力。

        ■■提升多元化供给能力

        中国工程院院士周守为介绍，2022年，我国天然气消费3663亿立方米，自产气2178亿立方米，进口LNG占进口天然气的58.7%，7年来首次同比下降。“预计2035年我国天然气需求6000亿立方米左右，需要进口LNG约2000亿立方米，以填补供气缺口。”

        保障LNG产业链良性发展和供给能力十分必要。同时，构建海陆共济天然气LNG战略通道，提供资源多元化的供给能力尤为重要。与会人士表示，未来我国天然气进口规模将达到3000亿立方米左右，按照海陆均衡原则，完善布局提升资源以及能力和选择多样性，稳步推进沿海LNG接收站建设，要构建环渤海、长三角、东南沿海三大LNG接收群，同时加强LNG接收站与干线管网的联络，增强沿海与内陆、北方与南方的联合保供。

        “中国既有多元化扩大LNG进口的条件，也有增加管道气进口的选择。虽然资源和市场是相互依存的，但没有市场资源就无法实现经济价值，未来仍是市场为王。因此，需要统筹考虑管道气和LNG进口问题，充分利用战略买家优势地位，研究策略，把握节奏，优化选择，努力降低进口气价，把中国天然气市场这块‘蛋糕’做大。”国家能源局原副局长张玉清说。

        ■■建立采购结盟抑价

        相关数据显示，目前国内各市场主体已签订的国际LNG合同，到2025年预计超过1000万立方米，2035年前后将有一批LNG合同将集中处于合同终止期。

        在此背景下，未来应如何增强供给能力？多位业内人士建议，需要建立国际资源采购和落实国内销售中长期合同的机制，提升平抑价格波动的能力。

        张玉清给出的一组数据显示，2022年通过FID（最终投资决定）的LNG产能约为2800万吨/年，略低于预期；2023年通过FID的LNG产能有可能超过6000万吨/年，与2019年的最高纪录几乎持平，将推动全球LNG市场再度调整，回归理性。“2026年左右，可能又会出现买方市场，再次出现供需宽松、价格回落。特别是面对国际LNG现货市场价格较高形势，是否需要签订较长时间的LNG贸易合同，需要慎重考虑或在条款中缩短价格复议时间。”张玉清说。

        《中国能源报》记者了解到，当前我国进口LNG企业较多，往往是几家企业同时和一家LNG出口商接触谈判，很容易抬高卖方要价，特别是在国际LNG市场供需趋紧的情况下，尤为如此。

        “为降低我国进口LNG价格，推动国内天然气产业可持续发展，需要认真研究进口国际LNG采购策略问题。建议探讨成立LNG采购联盟或建立采购协调机制的可能性，联合对外采购国际LNG资源，避免多头对外，以利于降低进口LNG价格，提高与替代燃料的竞争性。”张玉清建议。

        ■■加强储备增强韧性

        张玉清指出，“十三五”以来，我国储气库建设取得积极进展，天然气储备能力显著提升。2022年，我国地下储气库工作气量192亿立方米，约占年度天然气消费量的5.2%，远低于世界12%-15%的平均水平。“目前，储气调峰能力不足仍是我国天然气产业链发展的短板。”

        多位与会专家建议，要大力实施储备功能，增加天然气供给系统的韧性。目前，全国天然气总储备量不到消费量的5%，储气设施严重滞后，“加快建设沿海LNG储备基地，增强储备和应急调峰能力，以增强天然气供应的韧性和弹性”已经成为共识。

        张宇清表示，荷兰的经验值得借鉴，其格罗宁根大型气田应急调峰作用十分显著，夏季压产冬季全力生产，既发挥调峰作用，又延长气田开发寿命。

        “应积极研究探讨优选规模整装气田作为调峰气田问题，即建立天然气产能储备，实施弹性生产。既有利于冬季用气高峰时抑制进口LNG价格过快增长，也有利于提高冬季调峰保供应急能力。”张玉清说。

        周守为认为，应探索将天然气储备纳入国家战略储备体系，同时将LNG应急储备纳入。

        “构建并完善全国LNG应急储备体系，形成国家应急储备与企业商业储备相结合的多位一体LNG储备体系。建议储气库与LNG应急储备比例分别70%和30%，推荐选取环渤海、长三角、粤港澳优先作为LNG应急储备布局地。”周守为建议，“更要立法规范LNG应急储备领域发展，明确LNG应急储备项目的建设、运营、应急响应程序等，以完善能源风险应急管控体系，实现合理的天然气用户分级保供。”