天然气保供力度持续增强

立冬已过，北方各地陆续开启采暖模式，天然气保障力度不断增强。多位业内人士近日向记者表示，今年我国天然气市场供需两弱，下半年需求大概率继续放缓，但今冬明春保供形势较为乐观。在保供重任下，如何合理调配资源、积极应对市场新风险，是相关企业共同面对的课题。

 “新形势下，最大的挑战是如何做大做强天然气产业。如果‘蛋糕’做不大，天然气有可能被新能源超越，致使产业链发展缺乏动力，影响进一步投资。” 世创咨询首席研究员杨建红说，“为避免市场主体减少、产业低迷不振，应紧密围绕‘推动天然气利用’这一主题发力。”

对于如何做大天然气“蛋糕”，多位业内人士表示，要积极推动政府及各级主管部门对天然气的支持，鼓励天然气利用，保持天然气利用政策的一惯性和持续性。同时，向市场输入明确的正面信息，给行业积极信号，引导各环节齐心协作，共同发力。

杨建红表示，对于保持扩大利用天然气，关键在于正确处理价格市场化与保供之间的矛盾。

生态环境部新闻发言人刘友宾表示，要加大政策支持力度，积极配合相关部门加快推进天然气产供储销体系建设，坚持合同化保供，优化天然气使用方向，强化居民用气保障力度。

“我们要意识到，目前价格市场化或者管放结合与保供之间的矛盾长期存在。市场化是让市场决定资源配置，在配置过程中，保供能动性不强。但保供是必须且必要的，那么就需要通过管制实现。”杨建红说，“将二者揉在一起，就要尽快明确并清晰政府、企业、市场三者界面，采取更积极有效的供应和销售策略，化解矛盾。”

受访人士均表示，能源安全不仅是资源供应安全，更是价格安全。降低天然气供应风险，加快天然气储备建设十分必要。

“一方面，建议在加强储气设施能力建设基础上，做好初期工作和调峰气量的落实，保障天然气市场不均匀用气需求的安全供应，充分发挥地下储气库的调峰和填谷作用。另一方面，加快天然气储备建设，包括油田储备和地下储气库建设。”杨建红说，“未来，天然气应力争做到1.1倍的供应能力，以确保市场消费，同时将部分国产气田作为调节器。”

中国石油储气库公司副总经理安丰春表示，截至2021年底，我国已建成15座储气库（群），设计总工作气量240亿立方米，形成工作气量171亿立方米，占全国天然气消费量的4.6%，距12%-15%的国际平均水平仍有较大缺口，建设工作任重道远。

“未来要加快储气库储气能力建设，保障天然气安全平稳供气。” 安丰春说，“通过积极开拓市场，结合各地的能源规划，优选项目，明确合资合作对象，将合资优势转化发展优势，加速已有项目实施。同时，推进市场化运作，实现储气库价值体现。”

安丰春表示，在加快储气库建设的同时，还要完善储气库相关政策机制，实现业务长效可持续发展。“我们要争取有利于储气库高质量发展的政策支持，及时反映项目的困难和挑战，争取能在项目审批、用地规划、垫底气价格不提等方面实现政策落地，助力储气库业务发展。”

中国石油天然气销售分公司资源采购部副总经理李伟指出，城市燃气用气需求占冬季用气需求总量的75%以上。作为气源供应主力，城燃企业压力不轻。

一位城市燃气领域专家表示，城燃企业要立足自身，通过错峰、顺价、减压等手段积极缓解供需矛盾。

“城燃企业可以主动寻求支持，请上游供气企业结合冬季资源筹措情况，增加城燃企业合同量资源，提升城燃企业保供能力。同时可以向供气企业申请，参考城燃企业实际完成的‘煤改气’指标，相应增加居民用气比例。”上述专家说，“还应实施推进城燃企业的管网串联，形成管网互通、资源互保的形式，提升整体供应能力。”

受访人士一致认为，未来，上中下游应做好协同，互相给与资源、市场及通道的支持，各级政府部门要积极协调上游气源单位，保障冬供和平时气源安全供应。