国家能源局：消费大幅降速，利用价格主导配置天然气-四川原力工程设计有限公司官方网站

国家能源局发布《中国天然气发展报告（2022）》。这个报告最近几年是每年国家能源局的常规操作，编制单位规格还是非常高的，包括国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心。

主要内容是对2021年全球和国内天然气发展做总结，对2022年中国天然气发展及重点方向做展望。

下面重点拆解下其中关于2022年的重点内容，虽然很多都是一两句话，但从只言片语中能够看出国家主管部门的政策导向与宏观判断。

1、2022年消费量增速降至历史最低，预计仅1%-3%

2022年1—6 月，中国天然气消费量与上年同期基本持平。

分行业看，城市燃气用气稳步增长，化工化肥用气小幅增长，商服用气受新冠疫情影响下降，工业和发电用气增速明显回落。

预计2022 年中国天然气表观消费量3750 亿～ 3800 亿立方米，增长率1% ～ 3%，下半

年需求将受到今冬明春气候不确定性、国际能源市场价格大幅波动不确定性双重影响。

这个不用多说，从目前运行的情况就能猜到，今年要是能保持平就不错了，剩下的就看今冬明春是不是会有极端天气了。

2、应对国际气价暴涨，发挥政府作用，同时发挥价格配置资源作用

今年，受俄乌战争等影响，国际气价暴涨。最近亚洲LNG现货价格已逼近60美金/mmbtu，欧洲更是突破70美金。

国际气价高涨对于国内天然气产业链发展影响非常大，报告中也提出了几点举措，核心是政府和市场双重发力：

（1）督促和引导国有企业天然气增储上产，并进一步激发基层企业干劲和活力。

（2）压实地方政府民生保供主体责任和城镇燃气企业民生保供“最后一公里”主体责任。强化合同签订、规范合同执行、加强履约监管。

（3）在保供稳价的同时，积极发挥价格在合理区间波动等市场信号对资源配置的决定性作用，不断强化合同内保供、合同内调节，谁欠供谁赔付，谁超用谁补偿；

（4）更好地发挥政府作用，围绕居民用气供应保障，合理核定居民用气等民生用气量。

看来看去，最大的压力还是传导到下游城燃身上了。尤其是发挥价格资源配置主导作用方面，今年下游城燃企业应该感受颇深，上游资源合同气价随着国际气价水涨船高，同时合同执行也更加严苛，但上下游顺价又非常艰难，尤其是碰上今年疫情等因素影响，经济不行很多地方政府不敢100%顺价。

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