海广东河北等多地调整非居气价，上下联动全面开启

上海、湖南、舟山、石家庄、广东韶关等地接连出台淡季非居气价方案，既有直接顺价涨价的也有沿用采暖季价格的。

尽管各地最近几年逐步都在推出天然气上下游联动机制，种种原因导致燃气公司拿着联动机制却无从下手，即便顺了也杯水车薪，在成本暴涨的背景下，TO C的民生业务处境着实艰难，而且今年住建部等部委力推老旧管网改造，这给下游城燃更是雪上加霜，难上加难。

考虑当地燃气事业平稳发展、民生有序保障，各地物价部门真的需要认真考虑上下游联动机制的落实问题，采暖季已经结束了，这淡季上游价格可是一点都不淡反而极其生猛，要尽早确定顺价方案，才是向舟山普陀一样“观音普照”的事。

下面是梳理的多地价格方案，其中广东韶关的最为特别，国内首次见到，燃气公司直接按照上个月采购价格销售！

1、上海

3月底，上海发布《关于调整本市非居民天然气销售基准价格的通知》，核心内容是淡季价格继续延续采暖季政策。

天然气发电厂及漕泾热电的销售基准价格提高0.40元/立方米，其他非居民用户的销售基准价格提高0.60元/立方米。

取消季节性差价。实际销售价格以政府制定的基准价格为基础，由供应企业在上下5%的浮动幅度内确定。

2、湖南

3月29日，湖南省发改委发布《关于明确2022年淡季非居民用气销售价格的通知》。

湖南的通知把背景也写清楚了：

“因全球能源市场供需偏紧、地缘政治频发，进口天然气大幅度上涨，国内三桶油公司持续上调我省天然气供应价格。”

淡季非居价格政策跟上海一样，沿用采暖季价格，价格最高的是娄底3.968元/方。

2021年底，湖南省出台了《湖南省天然气上下游价格联动机制》，明确价格联动启动条件及调价幅度：

“以《湖南省定价目录》明确的定价区域为单位，居民用气门站价格波动达到8%及以上，或者连续两年波动达到5%及以上，非居民用气平均采购成本波动达到5%及以上，适时启动气价联动机制，天然气终端销售价格同步同向调整。”

“气价联动上涨幅度实行上限管理，原则上居民用气的联动上调额度不超过第一档基准终端销售价格的10%，非居民用气不超过基准终端销售价格的20%，超出部分在下一个调整周期统筹考虑。”

3、舟山

3月25日，浙江舟山普陀区发展和改革局发布《关于调整六横镇非居民管道天然气最高销售价格的通知》，明确为缓解燃气企业天然气进价上涨造成的经营压力，根据非居民天然气价格上下游联动机制，调整非居气价。

非居民管道天然气终端最高销售价格从每立方米5.32 元上调为每立方米 6.8 元。

4、石家庄

3月31日，石家庄发改委也针对淡季非居气价发文了，跟湖南、上海方案有点类似，也是沿用采暖季价格，不过同时留了一个口子，那就是待上游政策明确后再明确最终价格：

“鉴于2022年4月1日后非居民管道天然气上游价格政策尚未明确，无法核算终端销售价格。经研究，暂按《关于启动联动机制疏导主城区非居民用管道天然气销售价格的通知》（石发改价格〔2021〕735号）规定的价格预收，待上游价格政策明确后，再核定终端销售价格，自2022年4月1日起执行。”

按照这个通知，石家庄主城区（新华、桥西、裕华、长安、高新、循环化工园区）非居民用管道天然气最高销售价格调整为3.95元/立方米。

5、韶关

韶关曲江区的调价方案算是最特别的！

根据《广东省定价目录（2022年版）》和《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法》（粤发改规【2018】10号）等有关规定，在依规完成调价程序的基础上，经曲江区委、区人民政府同意，曲江区发展和改革局发出通知对全区管道天然气销售自4月1日起实施临时价格疏导，临时价格疏导措施暂定6个月。

“城区居民生活用气第一阶梯销售价格，由现行每立方3.64元调整为4.30元，其它梯次销售价格同时相应调整；非居民用气销售价格由现行基准价每立方3.80元（可上浮20%，下浮不限），调整为当月销售价格按不超过上月平均购气价格确定。燃气经营企业须每月5日前向区发改局报送上月天然气购气价格情况，经审核同意后由企业自行公布销售价格。”

非居销售价格不超过上月平均购气价格，这个模式还是首次见到！

对于此次为什么调价，曲江区发改委也做了非常详细的补充解释：

“时至2022年2月底3月初曲江天然气（LNG）采购最高价已达每吨9650元（折合每立方7.15元），以居民生活用气为例，现行销售价格为每立方3.64元，不考虑配气成本支出情况下，仅购销价差就亏损3.51元。企业出现严重亏损，保供形势严峻。据统计，2021年1月至2022年2月，安顺达公司居民用气合计销售894.5929万立方，净亏损1059万元，以目前每吨购气平均价8500元计算（折合每立方6.3元），每月平均居民用气63.9万立方，月净亏损210.857万元；非居民用气月均50万立方，配气成本净亏损30万元。”

“根据国家统计局韶关调查队调研报告反映，预计2022年全年管输气采购均价3.00元/立方米，LNG采购均价4.05元/立方米。综合考虑2021年曲江区平均购气价格每立方3.96元的基础并结合目前气源价格高位态势仍将持续，拟上浮8.5%计算，即第一阶梯由现行每立方3.64元，调整为4.30元是比较合理的。本次对天然气实施临时价格疏导，根本目的在于确保全区当前及近期的稳定供气。”

6、广西三江

根据《广西壮族自治区发展和发改委员会关于进一步明确管道燃气上下游价格联动机制的通知》【桂发改（2021）313号】文件、我公司居民和非居民用气平均上下游价格达到或超过5%时符合联动调整条件。经报三江县发展和改革委员会批复同意，我公司居民用气价格，特殊用户用气价格实行上下游联动调整。

居民用气、特殊用户用气于2022年4月12日-2022年10月11日实行上下游价格联动调整，联动调整后金额为现行销售价格+联动调整金额0.31元/立方米，居民用气价格调整后为4.89元/立方米；特殊用户用气价格调整后为：5.38元/立方米（居民联动售价×1.1系数）。