国家能源局首提！用户自选供气路径与供气方！22年，城燃怎么干

晃晃悠悠，被刺激的2021，终于要过去了！

跟很多正在开年终总结一样，政府部门最近也在忙着写总结做来年计划。

这不，就在平安夜，国家能源局发布了2021年能源成绩单和2022年能源工作路线图。

能源的事自然离不开天然气，虽然所占篇幅不多，但所含的信息不少。

首先是2021年能源总结：

“加大油气勘探开发，预计全年原油产量1.99亿吨、连续3年回升,天然气产量2060亿方左右、连续5年增产超百亿方,页岩油产量240万吨、页岩气产量230亿方、煤层气利用量77亿方,继续保持良好增长势头。”

按照国家统计局口径，2020年中国天然气总产量同比增长9.8%，达1888亿立方米，连续四年增产超过100亿立方米。

2021年，天然气产量2060亿方，同比增长9.1%，连续五年增产超过100亿方，不过从增速上看稍显疲态，但能有这增量实属不易了，页岩气的增速还是一马当先，但还是不够看。

最大的看点还是2022年能源工作路线。

在2021年全球能源危机阴影之下，2022年首要做的是全力保障能源安全：

“能源的饭碗必须端在自己手里！”

这句话是前不久新鲜出炉的最高指示，也是中国能源事业的底线。

能源安全怎么干？

“要继续发挥煤炭“压舱石”作用，有效发挥煤电基础性调节性作用，扎实提升电力安全保供能力，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。”

煤炭，“压舱石”作用，三个字，意味万千了！

对于天然气，则是持续提升油气勘探开发力度，不知道明年增速能不能保住9%。

再接下来的重点，则是坚定不移深化体制机制改革。

“扎实推进油气管网改革。支持引导省级管网以市场化方式融入国家管网，积极推进油气干线管道建设和互联互通，推动省级管网运营企业运销分离，鼓励用户自主选择供气路径和供气方。”

体制改革的重点自然还是全国一张网这盘大棋。

随着4月份昆仑将手里的陕京管道和大连接收站交给国网，全国一张网的主干结构基本成型，剩下的就是各省省网融入了。

推动省网融合首先要推动省网运销分离，比如今年在上市公司湖北能源旗下的湖北省网，就是发了公告分出了销售公司和管网公司。

在下游领域，国家能源局提出“鼓励用户自主选择供气路径和供气方”，这里的用户应该不是指传统意义上的终端用户，而是要结合上下文来看，这里的用户应该是挂在国家管网和省网管道上的下游用户，最典型的便是城燃企业了。

2021年，贵州燃气的年报就称公司与中石油、中石化、中海油等上游供应商签订了长期供应协议。报告期内，公司积极顺应国家管网改革，在国内率先引入中石化、中海油管道气气源，打通了资源跨省串换进入贵州的模式和渠道，逐步形成多气源供应格局。

前文《上游限量涨价，与国际现货挂钩！下游城燃急需一场产业链认知革命！》就分析过城燃企业借国家管网公平开放实现气源多元采购的事了。

国家管网运营后，对于下游城燃而言，最突出的一大利好是，即便在国家管网主干管道上只有一个接口也能实现气源采购的多元化，因为X+1+X市场体系已经基本建立，过往在中石油管道上开口的城燃企业如今不仅可以找中石油采购气源，也可以找中石化、中海油甚至更高的其他托运商或资源方采购资源。

气源多元化对下游而言肯定是个好事，过往气源单一基本上上游说啥就是啥了，独家买卖别无其他可选，如今虽然选择还是不多，但至少可以货比三家了，已是长足的进步。

但万事万物阴阳两面，气源多元化也是把双刃剑。

过往，单一来源反正资源保供价格都找这一家就行，如今多元化之后，资源不紧张时还好，但一旦资源紧张，有可能出现保供责任到底归谁的问题，看起来多元化玩的风气水起，结果一紧张谁都保不了，最后尴尬的还是自己。

更重要的一点是，国内天然气价格尤其是上游供应方的销售价格注定要市场化。

2020年3月16日，国家发改委正式发布2020年新版《中央定价目录》，除个别地方微调之外，此次正式稿与之前征求意见稿基本一致，也即是天然气门站价正式从定价目录中移出！

而今年无论淡季还是采暖季，都出现了国内增量气价格与国际LNG价格挂钩的新玩法。

如果真的天然气门站价格彻底走向市场化，对于下游城燃而言会是一大考验，即便终端销售价格与采购成本联动，如何在守住终端用户和成本顺价之间取得平衡也是个及其两难的问题。

此外，在X+1+X的时代，上游X将会越来越多，下游气源多元化也会是大势所趋，但乱花渐入迷人眼，上游X多了之后，对下游而言就需要做好资源筹措与组合了。

这个时候，以前单一气源时年度合同一签闭着眼睛开关阀的模式必将被淘汰，城燃不能只专注于下游市场开发与用户供应，同时还需要更加深入的了解上游以及整个产业链。

还有最核心的一点是对自身要有更加深入的了解。

下游城燃要对自己经营的市场要有充分全面的了解，每年的市场需求是多少，未来几年将如何发展，这一点看起来很简单但其实最难。

直白点，在气源多元化的时代，对下游城燃而言，最核心最重要的是要尽可能将年度需求及远期需求预测得尽可能精准。

如果需求预测非常精准同时对于国内各路资源的价格走势有基础的判断，便可以胸有成竹的的提前筹措并锁定资源，一方面保供无忧一方面还能节省成本，每年采购一亿方的资源，即便每方气节省一分钱，也是100万的净利润！

油气改革新时代，对城燃而言，是要拥抱改变的时代，是要精耕细作的时代！