天然气价格居高不下，城燃企业如何应对？

一般来说，每年四月份至十月份为天然气消费淡季，十一月份至次年的三月份则进入旺季，淡季价格通常低于旺季价格。受“双碳”目标以及“煤改气”推动，以及国际天然气现货价格大幅上涨等诸多因素影响，今年夏秋季国内天然气市场淡季不淡，价格高位运行，有可能带来今冬明春天然气气价进一步上涨，城燃企业天然气价格疏导和冬季保供压力加大。

日前，在天津滨海举办的2021年重庆油气论坛冬季峰会上，滨海投资有限公司总经理助理荣刚先生在分析上游定价模式、下游销售顺价存在困难的基础上，就城燃企业气源采购及冬季保供的运行原则思路提出了相应的建议。

一、上游定价模式

目前，中石油、中石化、中海油等3家主要资源供应方，在针对城燃企业的销售定价中，均采用区分采暖季与非采暖季以及年度合同内存量气、增量气、合同外气的差别定价模式，但具体做法有所差异。

（一）中石油

中石油将用户的用气量分为年度合同内气量和合同外额外气量两个部分。

合同内气量，在非采暖季由存量和增量组成。存量气价格在以国家规定门站价基准价上浮5%—10%的范围内确定；增量气价格在基准门站价下浮5%至上浮10%的范围内确定。采暖季合同内气量居民气量和均衡气量（包括均衡一气量、均衡二气量）组成。居民气量、均衡一气量、均衡二气量的价格在分别基准门站价上浮5%、上浮20%和上浮30%—47%的范围确定。

合同外额外气量，通过交易中心线上交易配置的，执行交易成交价格；非交易方式线下配置的，按最高成交价格的1.3倍执行。

（二）中石化

非采暖季，中石化将用户的用气量分为年度合同内气量、合同外的增量二及额外气量。合同内气量由存量和增量一组成，存量气价格在基准门站价上浮5%至23%的范围内确定，增量一气价在基准门站价上浮23%范围内确定。增量二及额外气量价格按照现货顺价原则确定。

采暖季，用户的用气量分为年度合同内气量、合同外增量气。合同内气量包括居民气量、基础一气量、基础二气量，其中，居民气量价格在基准门站价上浮5%范围内确定，基础一气量价格在基准门站价上浮20%范围确定，基础二气量价格在基准门站价上浮40%至47%的范围确定。合同外增量气分为定价增量和顺价增量，定价增量价格以进口长协、现货综合采购成本为基准逐月定价，顺价增量价格以当期采购现货价格成本为基准逐月定价。

（三）中海油

中海油用户的用气量分为年度合同内气量和合同外额外气量，合同内气量包括存量气和增量气。非采暖季，合同内存量气和增量气价格均在基准门站价上浮5%至10%的范围内确定；采暖季，存量气、增量气价格分别确定为3.4元/立方米和4.3元/立方米。额外气量则不区分采暖季、非采暖季，均采用现货顺价的定价方式。

二、下游销售顺价存在困难

    从下游销售终端用户的定价机制来看，居民用户的用气价格由政府价格主管部门统一定价，价格调整需履行听证程序；工商业用户、电厂及大工业用户则由政府价格主管部门规定最高限价，虽然可以实行价格联动，但幅度往往低于上游调价幅度，且时效性通常也滞后于上游调价的时间节点。

今年，国内部分地区特别是北方清洁采暖区城燃企业价格矛盾较为突出，具体体现在：一是增量气价格与销售价格倒挂，政府价格主管部门批复的调价政策很难弥补采购价格上涨影响，城燃企业不得不承担此部分气源涨价增加的采购成本；二是要保证新增民生用气，特别是北方区域集中供暖用气，供暖用气政府定价较低，有限的存量资源要保证新增居民用户的供暖，势必压减工商业用气量，或者让工商业承担高气价，这对于北方现有工业用户来说，犹如“雪上加霜”。

由此可以看出，天然气价格从上游端合理传导到终端用户的机制，还有待进一步研究完善。

三、城燃企业气源采购、保供运行原则

（一）气源采购原则

城燃企业在气源采购工作中，需做好需求调查和资源争取两个环节的工作。需求调查，要尽可能提前摸准采暖季需求、分月需求、价格承受能力等情况。资源争取，就是要向上游争取资源，最大限度的保证用户。

（二）保供运行原则

城燃企业在保供期运行中，可以采取错峰、顺价、压减、停供等措施。错峰，即对于新用户，除供暖用户外，推迟供气时间；对于已有非居民用户，特别是耗能大户进行协商，尽可能将“检修期”安排在冬季供暖期高峰期，错峰运行，在非采暖季，由城燃企业对其进行气价优惠给予鼓励。顺价，即对于当年增量大、又具备价格承受能力的用户，积极为其采购高价增量气，同时也应尽可能的为其降低增量气体采购成本。压减，即在缺气严重的情况下，按照政府备案后的压减预案“压可中断非民生用气”，保障其他用户用气。停供，即在最不利情况下，按照在政府备案的保供预案，有序停供部分非居用户，确保民生用气。