国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）龙口南山LNG（液化天然气）接收站项目日前正式开工。该项目是国家管网集团成立后管理的首个新建重大能源基础设施工程，总投资达350亿元，其开工建设标志着“全国一张网”建设迈出了重要一步。国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平表示，龙口南山LNG接收站项目开工释放出三重信号。首先，国家管网集团从公司组建逐步迈向实质性运营；其次，油气管网资产划拨工作取得了阶段性进展；第三，油气管网基础设施建设步伐提速。石油与天然气是关系国民经济持续、稳定、健康发展和人民生活水平的命脉。作为我国深化油气体制改革的重大举措，去年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司正式成立。此前，油气领域基础设施建设与运营工作主要由国内三大石油公司承担，上中下游一体化运营模式在行业发展初期发挥了集成协调优势。伴随市场逐步开放以及终端需求日益旺盛，以往的运营模式面临挑战。针对这些情况，国家管网公司应运而生。据介绍，国家管网公司的主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施投资建设、干线管道互联互通及与社会管道联通，形成“全国一张网”。同时，该集团还负责原油、成品油、天然气管道输送，统一调度全国油气干线管网运行，定期向社会公开剩余管道输送及储存能力，实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。“对油气尤其是天然气产业来说，管网建设太重要了，甚至可以说在很大程度上决定其市场范围与发展空间。”刘满平表示。长期以来，我国天然气管网建设滞后于产业发展速度，不足以支撑天然气成为主体能源。国家管网公司的成立，可以消除由于管道投资建设不足带来的天然气供应瓶颈，拓宽管网建设的资金来源，未来还可通过资本化、证券化渠道上市募资，广泛引入社会资本，从而释放管网投资建设的巨大潜力，提高管网投资建设效益。此外，实现管网全面互联互通可有效抑制资源浪费。由于之前企业“各自为政”，油气领域存在管网互联互通水平不高、协同难度大、重复建设、运行效率未发挥最优潜力等问题，最终导致输配环节层级多，进而影响终端价格。国家管网公司推动形成“全国一张网”，实现管道资源共享，既可避免重复建设，又可提高能源运输效率，降低运输成本。国家管网集团发布的信息显示，龙口南山LNG项目作为环渤海天然气产供储销体系的重要组成部分，将为山东、环渤海乃至华北地区提供持续、稳定、清洁的天然气，增强天然气调峰、应急储备、冬季民生保供能力。同时，该项目还将有力带动天然气储气调峰设施和主干管网一体化建设，推动全国天然气管网互联互通和深度融合，在调整能源结构、保障民生用气、保卫碧水蓝天等方面意义重大。国家管网集团有关负责人表示，国家管网集团将以龙口南山LNG项目为起点，秉承开放共享理念，努力打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”体系，更好服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展。
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